【公务员管理一件事改革】深圳公务员管理改革将出台 退休待遇与贡献挂钩

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市人事局透露深圳公务员管理将推出三大改革措施

　　《深圳市公务员行为规范》（以下简称《规范》）起草委员会副主任、深圳市委组织部副部长、市人事局局长王敏日前在接受记者采访时透露，接下来深圳在公务员管理方面将会推出三项重大改革举措。

　　三大改革即将出台

　　王敏谈到了下一步深圳在公务员管理方面的一些重大改革举措。他说，在改革创新方面，正研究三个大的方面的改革：首先是推行聘用制公务员。结合目前已有的政策法规，有关方面认为有三大块可以研究推行聘任制公务员：（1）除工勤雇员外的所有机关雇员；（2）参照香港合约制公务员做法，今后我市机关新进人员可一律招录为一定期限、比如3—5年的聘任制公务员，期满后经考察合格方正式录用为公务员；（3）一些专业性较强职位。

　　第二项举措是实行公务员专业化改革。在实际工作中，长期以来，公务员都按“全才”思路来培养和使用，致使大部分公务员公共服务难以达到专业水准。公务员专业化改革的基本思路是：（1）在全市范围内，设定若干符合机关实际需要的专业职位；（2）按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》所确立的“对国家机关特殊专门人才，实行特殊的工资、津贴政策”的原则，建立专业技术类公务员津贴制度；（3）专业技术类公务员只在相关专业轮岗、交流；（4）专业技术类公务员晋升由组织人事部门统一组织的专业评选委员会评选决定；（5）专业技术类公务员每年必须参加相关专业培训，否则不予晋升；（6）专业技术类公务员民主推选产生各相关专业评价委员会，负责就该专业所涉及的公共政策进行论证和评价，凡未能取得专业评价委员会可行性意见的政策一律不得出台。

　　第三是改革公务员与职员的退休保障制度。改革办法就是实行以个人贡献和综合情况为基础的退休养老制度。具体做法是，把退休费计算由现在的一个基数（退休当月工资）改为三个基数：一是全国标准工资部分，考虑到全国统一政策，仍以退休当月工资为基数；二是特区津贴、保留津贴和岗位津贴部分，实行加权计算的办法；三是建立公职人员个人公积金，把公职人员的养老待遇与个人所做贡献紧密结合起来，实现服务年限越长、缴费越多，养老待遇越好。

　　公务员要优化管理

　　王敏透露，在优化管理方面，也在研究三个大方面的优化：一、按照法制化和规范化的要求，目前深圳公务员管理从录用到考核、从培训到任用，都存在着需要依法规范的问题。二、目前已经建立了一套《深圳市公务员能力标准体系》，下一步的任务就是搞好从课题到政策、从思路到制度的转化。三、努力推进公务员行为规范。推行《规范》是优化公务员管理的重要内容。王敏称，有关方面计划制订违反《深圳市公务员行为规范（试行）》（以下简称《规范（试行）》）的惩处细则，并与《规范（试行）》同时颁布；2006年上半年，各区、市直各部门尤其是群众关注的热点部门，以及教师、医生两大队伍必须根据《规范（试行）》研究制订职业规范；组织编印有关培训讲座和通俗读本，并于2006年上半年组织全市公务员进行轮训；2006年下半年起，把《规范（试行）》纳入新进公务员初任培训教程；2006年起，将《规范（试行）》列为深圳公务员招考必考内容；2006年起，将《规范（试行）》列为深圳公务员年度考核内容；根据《规范（试行）》制定深圳公务员宣誓誓词并建立相应制度。以后，新进公务员必须履行宣誓仪式。

　　王敏称，《规范》目前已经体现出来的大体有这么三个特点：首先是定位比较高，一开始就计划报请市委、市政府联合发布；第二是起点比较高。市委副书记、市纪委书记谭国箱同志直接点题、并亲自担任起草委员会主任，市直机关工委书记和市人事局局长担任副主任，市纪委、市直机关工委、市委宣传部、市委组织部、市文明办、市法制办、市监察局和市人事局等8个部门联合起草；第三是规划比较系统，有关方面把制订并推行《规范》列为“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的重要组成部分，并将充分发挥这个规范在完善深圳公务员日常考核制度、奖励制度、效能监察制度等方方面面的基础作用。(遥云)

来源：搜狐

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