关于大学生村官创业的优惠政策_激励大学生“村官”创业成才

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　　大学生创业就业是当前备受社会关注的现实问题，也是摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。

　　从XX年开始，山西省大同市在3年时间内先后选聘了1485名大学生村干部充实到农村。他们走马上任后，为全市新农村建设注入了活力，涌现出一批干事创业的典型。市委组织部在对选聘“村官”就任状况进行深入调查中发现，有一大批大学生“村官”立志通过自身实践改变农村农民封闭落后的愿望非常强烈。但由于受环境、资金、技术等方面的制约和有效引导，阻碍了他们自主创业创新的积极性。针对这种状况，市委组织部多次召开专门会议进行研究，在借鉴一些大学生“村官”创业经验的基础上，决定设立专项创业基金，鼓励扶持大学生“村官”自主创业，并带领群众致富。经过反复征求意见，《大同市大学生村干部创业基金》于XX年9月初正式建立启动，《大学生村干部创业基金管理办法（试行）》也相应出台。

　　“创业基金”定位明确，主要用于大学生“村官”创业起步阶段流动资金紧缺的扶持，目的就是让基金能够激励和帮助一批大学生“村官”创业成才，在农村起到示范和带动作用。经过反复审查筛选，首批筹集的30万元创业基金对16个大学生“村官”创业项目进行了资助，资助金额最高的3万元，最低的1万元，涉及种植业、养殖业、信息服务业、民间手工制品业等。在各级党组织的协调配合和扶持帮助下，首批大学生“村官”创业项目全面启动，进展顺利，其示范和带动效应日益显现。

　　创业基金的设立，为大学生“村官”创业干事构筑了平台。“推广种植枣树生产基地”是浑源县藏经庄村主任助理程莉的项目。这位农大毕业的小伙子，上任后通过市场调查，引进了适应性强、见效快、产量高、经济价值好的“壶瓶枣”树，先期由于缺乏资金，很难有实质性的推广。去年秋天获得“创业基金”扶持后，到目前已组织15户村民种植了70亩,成活率达到85%以上。“壶瓶枣”树的引进，开创了塞北地区种植枣树的先河，为全市农林业结构调整、品种优化作出了探索。

　　创业基金的设立，也为农村经济社会的发展注入了新元素，加快了现代农业的发展和农民观念的转变。为了帮助当地农民改良品种、提供技术、组织产品营销，大学生赵鑫娥在任新荣区安乐村党支部副书记后创办了有机食品科技信息服务中心，分别在阿里巴巴网站、淘宝网和QQ上设立了网页，专门推销安乐庄村及新荣区的农副土特产品，收集传递农村与市场的各类信息。目前中心接受农民咨询500多人次，为农民提供农副产品销售信息200多条，帮助农民引进优良品种3个，已收购推销近万元的杂粮及农副土特产品，为妇女代销各种手工制品近百件。与此同时，她从获资助的创业项目基金中拿出1.6万元,引进一台软包装机器,为农民进行绿色食品的初加工，目前厂房建设机器安装调试基本完成。

　　创业基金的设立，推动了农村各项事业的发展。广灵县中蕉山村村委委员蕉娟娟针对中蕉山村是广灵剪纸艺术起源地的优势，协助村民邱掌明创办了“掌明剪纸合作社”，去年9月,在“大学生村干部创业基金”的资助下,成立了“中蕉山村剪纸产业公司”，乡村又为公司投入3万多元，使公司的规模进一步扩大，目前已组织剪纸艺人、剪纸爱好者收集挖掘剪纸品种50多种，并吸纳以妇女为主的村剩余劳动力40多人，进行剪纸产品的开发加工，为进一步挖掘、整理、开发广灵新时期的剪纸文化作出了开创性的探索。

　　创业基金的设立，鼓励和扶持了一批大学生自主创业、带头致富，并提高了群众致富的积极性；通过“大学生村干部、创业项目、创业基金”的捆绑式运用，我们在激励和帮助大学生村官在农村广阔天地创业成才上作了初步的探索，也从这项工作中得到不少启示：

　　启示之一推进大学生村干部面向基层创业就业，要求各级党委、政府站在全面贯彻落实科学发展观的高度，立足全局，着眼未来，高度重视。创业基金实施近一年来的实践让我们深深感到：随着我国城乡一体化进程的加快，农村人才严重短缺的问题日渐突出；加快农村各项事业的发展，迫切需要一大批有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者来支撑来推动，创业基金的启动，顺应了时代的要求。 12

　　启示之二加快大学生村干部创业成才，必须加强领导，精心组织，找准大学生知识向能力转换的切入点，全力推动。当代大学生村干部有知识、素质高、有点子、头脑活，善于掌握新技术，勇于接受新事物，干事创业的热情都很高。只要基层党组织注重保护，合理引导，他们就能勇于走向农村这片广阔的天地，也乐意付出艰苦的努力，成为加快农村经济社会快速发展的中坚力量。

　　启示之三引导更多大学生面向农村基层创业就业，还需拓宽思路，创新机制，采取更加积极的扶持政策刺激推进。鼓励和扶持大学生面向基层创业，是时代的呼唤，但加快推进必须从深层破题。国家财政政策、投资政策、产业政策要进一步兼顾对大学生创业就业的拉动，在财政上给予扶持、待遇上给予定位的同时，需要通过机制的创新来引导激励大学生到农村创业就业。

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