【高空作业退休劳动法】高空作业补贴劳动法相关规定

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　　高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。劳动法对高空作业补贴有相应的规定。下面是小编为大家带来的高空作业劳动法相关规定介绍，相信对你会有帮助的。

劳动法高空作业的规定

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强高处悬挂作业安全管理，保护作业人员生命安全和健康，保障高处悬挂作业施工安全，根据《江苏省安全生产监督管理规定》等安全生产有关法律法规和标准，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本省境内以悬挂作业方式从事建筑物外墙和广告牌的清洗、装饰等作业的企业以及租赁悬挂设备的企业。

　　第三条 本规定所指的高处悬挂作业是指从建筑物上部，沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其所用工具的装置上进行的作业。

　　第二章 安全保障

　　第四条 高处悬挂作业企业必须建立、健全安全生产责任制，制定以下规章制度并严格执行：

　　(一)安全生产责任制;

　　(二)高处悬挂作业安全规程;

　　(三)施工工艺方案;

　　(四)悬挂设备安全操作规程;

　　(五)悬挂设备安装及调试技术规程;

　　(六)悬挂设备安全检查制度;

　　(七)悬挂设备维护、保养及检修制度;

　　(八)劳动防护用品发放与穿戴制度;

　　(九)作业人员、设备安装维修人员安全培训考核制度。

　　悬挂作业企业必须做好上述制度执行情况的记录存档工作。

　　第五条 高处悬挂设备的设计、制造单位必须严格按照GB5083-85《生产设备安全卫生设计总则》JG5027-92《高处作业吊篮安全规则》等标准和技术规范设计制造，并对所设计制造的设备安全性能负责。设计总图上应有设计负责人和审核者签字，并加盖单位公章。

　　制造高处悬挂设备的企业必须取得相应资质，产品经省级有关部门组织的质量及安全性能鉴定。设备的安全性能测试工作由省级安全生产监督管理部门认可的安全技术检测机构进行。

　　第六条 悬挂作业设备及电器、机械安全附件、安全装置、安全绳和安全带等特种劳动防护用品必须符合国家有关安全标准或行业标准。悬挂设备应逐台建立产品及使用、检验、维修、保养档案。

　　第七条 高处悬挂作业所使用工具、器材、电缆、水管等必须有可靠的防坠措施。

　　高处悬挂作业人员必须能正确熟练地使用保险带和安全绳。安全绳上端固定应牢固可靠，使用时安全绳应基本保持垂直于地，作业人员身后余绳不得超过1米。无特殊安全措施，禁止两人同时使用一条安全绳。第八条 高处悬挂作业现场区域应保证四周环境的安全，其作业下方应设置警戒线，并有人看守，在醒目处应设置"禁止入内"的标志牌。

　　第九条 高处悬挂作业不得在大雾、暴雨、大雪、大风(风速10.8m/s，相当于阵风6级)等恶劣气候及夜间无照明时作业。不得在同一垂直方向上下同时作业。在距离高压线10米区域内无特殊安全防护措施时禁止作业。

　　第十条 患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高空作业的人员不得从事高处悬挂作业。

　　高处悬挂作业人员在身体不适应或安全得不到保证的情况下有权拒绝进行高处悬挂作业。

　　第十一条 施工企业必须对悬挂作业设备进行安全检查。安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由班组在上班前进行，定期检查由企业安全管理部门负责组织，定期检查记录由企业安全管理部门负责人签字并存档备案。其中钢丝绳每次施工前应检查一次，一个月至少应润滑一次;座式登高板和安全绳每次施工前应检查一次。

　　新安装、大修后及闲置一年以上的吊篮装置，启动前必须由有资质的安全检测机构按《高处悬挂作业安全规程》进行安全性能检查。

　　第十二条 受建筑物结构限制，不能使用悬挂设备时，必须落实有关安全技术措施，经施工企业责任人签字后，可以使用经过安全技术检验机构检验合格的座式登高板或悬挂装置作业。

　　第十三条 悬挂设备的租赁企业应保证设备的安全性能和可靠性，并出具设备安全许可证和安全性能检验报告，同时签订租赁合同，对所租赁设备的安全性能负责。

　　第三章 企业安全资格

　　第十四条 高处悬挂作业企业、悬挂设备租赁企业、悬挂作业设备安装以及检修单位，必须取得省辖市或省级安全生产监督管理部门认可的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》(以下简称《安全资格证》)，方可从事高处悬挂作业及悬挂设备的租赁、安装和检修。

　　第十五条 高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级：三级施工企业可承接7层以下楼房或25米以下建筑悬挂作业的施工项目;二级施工企业可承接14层以下楼房或50米以下建筑物悬挂作业的施工项目;一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目。

　　《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》见附件二。

　　第四章 企业安全资格认可与管理

　　第十六条 各级安全生产监督管理部门依照有关安全生产法律、法规和本规定对高处悬挂作业安全进行监督管理。

　　>第十七条 高处悬挂作业企业、悬挂设备的租赁企业、安装以及检修单位，应向当地安全生产监督管理部门提出安全资格认可申请，填写《江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请书》(附件一)一式三份，并提交以下资料：

　　(一)企业营业执照或复印件;

　　(二)法定代表人安全资格证书、专业技术职称资格证书及特种作业人员操作证;

　　(三)悬挂作业设备、安全设施、特种劳动防护用品以及必要的安全性能检测检验器具设备清单;

　　(四)作业人员名册;

　　(五)安全规章制度和有关技术资料;

　　(六)企业基本情况及完成主要高处悬挂作业工程的评价资料;

　　第十八条 申请三级安全资格的施工企业经县(区)级安全生产监督管理部门签署意见后，报省辖市安全生产监督管理部门认可。

　　申请一、二级安全资格的施工企业经县(区)、市安全生产监督管理部门签署意见后，报省安全生产监督管理部门认可。

　　省、部属施工企业可直接报省安全生产监督管理部门认可。

　　第十九条 安全生产监督管理部门应组织或委托经省安全生产监督管理局资格认可的安全生产中介机构组成审查组，按《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》(附件三)的要求对高处悬挂作业企业进行审查评定，经审查合格报省辖市或省级安全生产监督管理部门，发给相应的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》。

　　第二十条 《安全资格证》有效期为四年，每两年进行一次考核审验。持证企业在有效期满前三个月，按上述有关规定申请办理换证手续。

　　第二十一条 新增或申请升级的高处悬挂作业的单位，按本办法的规定条件申请办理认可手续。

　　第二十二条 在本省境内从事高处悬挂作业的外省单位，应持单位所在省(市)颁发的《安全资格证》，到省安全生产监督管理局办理手续后，方可从事高处悬挂作业等工作。若单位所在省尚未开展此项工作的，按本规定第十七、十八、十九条办理。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 项目业主应对施工企业的《安全资格证》进行验证确认后，方可将高处悬挂作业项目发包给其施工;否则，发生事故，业主单位应承担相应的责任。

　　第二十四条 有下列情况之一，由安全生产监督管理部门提出警告、责令改正、暂停使用直至吊销《安全资格证》;并提请工商部门核销其高处悬挂作业经营项目资格。

　　1、严重违反法规、标准和本办法等有关规定的;

　　2、申报安全资格材料弄虚作假的;

　　3、擅自越级施工的;

　　4、伪造、出借、转让《安全资格证》的;

　　5、不接受安全生产监督管理部门监督检查的;

　　7、隐瞒事故不报的;

　　8、发生死亡事故的。

　　第二十五条 高处悬挂作业的企业、悬挂设备租赁企业违反安全生产法律法规，造成严重后果的，按有关规定进行处罚。

　　第二十六条 安装检修人员故意出具虚假检修报告，安全生产监督管理部门应取消其安装检修资格，造成严重后果的，依法追究法律责任。

　　第二十七条 安全监督管理人员、安全技术检测机构的检测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应给予行政处分;构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

　　第六章 附则

　　第二十八条 本规定自颁布之日起施行。

　　附件一：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可申请表》

　　附件二：《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》

　　附件三：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》

高空作业补贴的意义

　　建立合理的津贴制度，对于鼓励职工到生产急需而工作条件又十分艰苦的地区或工作岗位工作，对于保护职工的身体健康，增强职工的体质，保证生产的持续发展，有着重要的意义。

　　1.津贴是企业内部分配的重要手段。在逐步建立的计划商品经济条件下，随着进一步扩大企业自主权，除了某些涉及全局而必须由国家统一制定、管理的津贴、补贴以外，企业可以根据生产和工作需要，在按规定提取的本单位工资基金(效益工资或奖励基金)范围内，对在特殊劳动条件下工作的职工实行津贴制度，及时而准确地对他们的额外支出给予合理补偿。从而更好地体现津贴的特点，以进一步搞好内部分配，合理调节企业内部各类人员的工资关系。

　　2.津贴是国家对工资分配进行宏观控制的手段之一。国家通过制定某些必须由国家建立的津贴、补贴，可以调节不同地区、行业之间职工的工资关系。例如，国家通过制定林区津贴、井下津贴、海岛津贴、艰苦台站津贴等，起到了照顾在林区、井下、海岛、艰苦台站工作的职工的生活，鼓励职工在艰苦的劳动环境和劳动条件下工作的作用。同时，也起到了宏观调节的作用。

高空作业的基本类型

　　一、临边作业

　　临边作业是指：施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高处作业。 下列作业条件属于临边作业：

　　1、基坑周边，无防护的阳台、料台与挑平台等;

　　2、无防护楼层、楼面周边;

　　3、无防护的楼梯口和梯段口;

　　4、井架、施工电梯和脚手架等的通道两侧面;

　　5、各种垂直运输卸料平台的周边。

　　二、洞口作业

　　洞口作业是指：孔、洞口旁边的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2m 及 2m以上的桩孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。

　　建筑物的楼梯口、电梯口及设备安装预留洞口等(在未安装正式栏杆，门窗等围护结构时)，还有一些施工需要预留的上料口、通道口、施工口等。凡是在2.5cm以上，洞口若没有防护时，就有造成作业人员高处坠落的危险，或者若不慎将物体从这些洞口坠落时，还可能造成下面的人员发生物体打击事故。

　　三、 攀登作业

　　攀登作业是指：借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业。

　　在建筑物周围搭拆脚手架、张挂安全网，装拆塔机、龙门架、井字架、施工电梯、桩架，登高安装钢结构构件等作业都属于这种作业。

　　进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台，只能攀登在可借助物的架子上作业，要借助一手攀，一只脚勾或用腰绳来保持平衡，身体重心垂线不通过脚下，作业难度大，危险性大，若有不慎就可能坠落。

　　四、悬空作业

　　高空作业

　　悬空作业是指：在周边临空状态下进进行高处作业。其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。

　　建筑施工中的构件吊装，利用吊篮进行外装修，悬挑或悬空梁板、雨棚等特殊部位支拆模板、扎筋、浇砼等项作业都属于悬空作业，由于是在不稳定的条件下施工作业，危险性很大。

　　五、交叉作业

　　交叉作业是指：在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。

　　现场施工上部搭设脚手架、吊运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋，或外墙装修下面打底抹灰、上面进行面层装饰等等，都是施工现场的交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到下面的作业人员，发生物体打击伤亡事故。

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