【带薪年假为何在国内难以实施】带薪年假：难以把握的幸福

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忙忙碌碌又一年。当你完成年度工作总结时，是否也没忘将积攒了一年的带薪休假单一同交回到人事部？当拿到一笔折薪钞票，某首歌中的慨叹是否也会在你心中闪现：为何有钱的时候没有闲？

　　年关将近，在某外资企业工作的alex做完年终考核后，照例向人事部门上交了一叠空白公休单，并换回几百元的折薪工资。“带薪休假？我已经好几年没有享受过了。公司每个月的销售指标压得这么紧，完不成就得扣奖金，搞不好还会砸了饭碗。我们整天挖空心思完成指标还来不及，哪有这个闲工夫去休假？休假的事，还是等45岁以后再说吧。”

　　时下，像alex这样“有假不能休、有假不敢休”的现象极为普遍。一项关于“带薪年休假”的网上调查显示：选择休假的只有15%左右，而没有休假的人却占绝大多数。

　　休与不休？这还是个问题

　　尽管《劳动法》第四十五条规定：劳动者连续工作一年以上的，可享受带薪年休假。但法律条文并没有对“带薪年休假”的具体做法作出明确规定。因此，年休假休与不休？怎么休？带多少薪？最后还是由公司和老板说了算。

　　想休假，先扣奖金

　　说起带薪年休假，某外资计算机公司的高先生就来气。高先生告诉记者，刚进公司那会儿，年休假有十多天，他就利用工作之余，和朋友们外出旅游，既放松身心，又可为接下来的工作充充电。谁料，老板发现下属三天两头请假，生怕影响了公司发展，居然重新修改公司规定：凡请年休假的员工，要按照天数扣除该员工固定比例的奖金。

　　身为部门经理的高先生月薪过万，如果按比例扣除奖金的话，休息十几天损失起码上千，如此一来，高先生怎敢随便请假，外出旅游的计划———只好等到“五一”黄金周和大伙儿一起“轧闹猛”啦。

　　一张公休单折薪40元

　　年底时，小张的工资单上多出了一笔额外“收入”———280元的带薪休假折薪工资。原来，大学生小张刚进某事业单位，就被人事部门告之：工作满1年以上就可享受7天“公休”，5年以上可享受10天休假。如果不休的话，年底时凭一张公休单即可换取40元人民币。

　　第一年年底时，小张发现大多数同事都没有休假，而是用手头积攒的公休单换了几百元钱，老前辈向他传授经验：“反正现在有‘五一’、‘十一’这些国定假日可以休息，平时嘛工作努力点，少请假，年底还能多发几百元，何乐不为呢。”这样掐指一算，小张觉得不休假的话也挺好，平时工作积极，从不请假，第二年年底，他也用自己的7张公休单换取了280元钱。

　　放弃年休假，各有苦衷

　　眼下，不少规模正规的外资企业、国企都将“带薪年休假”作为公司福利之一，而且休假时间较长，照常发放奖金，但是仍有相当部分的白领宁愿放弃这一福利，有假不能休；而在大多小企业尤其是私营企业里，员工甚至不敢向老板提及“带薪年休假”一事，其中原因何在？

　　5年只请了2天年休

　　蒋先生是某著名通信公司人事部经理，进入公司工作的5年时间里，蒋先生只请了2天带薪年休假。对此，蒋先生也很无奈：“不是不想请假休息，实在是工作繁忙，没办法抽身。”蒋先生所在的公司规定，工作满1年后即可享受5天年休假，满3年以上则有7天年休假。

　　而蒋先生作为公司人事部经理，人力资源方面事无巨细都得管，“俗话说，‘一个萝卜一个坑’，外资企业分工明确，一旦我请了假，人事部有点什么事去找谁？让别人代替我也不放心，为求保险，还是不休假算了。”据调查，在放弃年休假的人群中，职务级别同请假人数成反比，职务越高者请假的越少，不少部门经理、总监级别的几乎从不请带薪年休假。

　　“大肚子”都没请假，我怎敢休？

　　外企员工stella放弃年休假实在情非得已——stella的主管已经超过35岁，属于高龄产妇，去年怀孕后一直坚守“阵地”，即使怀孕前3个月反应再大、呕吐再厉害，主管也没有请过一天假，甚至和下属一起加班到半夜，直到挺着大肚子走进医院。

　　2带薪年假：难以握在手中的幸福

　　stella原本想趁圣诞节请几天年休假，和男朋友到香港看看夜景、购购物。可是看到主管这么忘我的“敬业”精神，stella怎么敢再开口请假，只好和主管共同“战斗”，白白让辛苦积攒了一年的带薪年休假付之东流了。123

　　年休假？还是保饭碗要紧

　　小萍前些天家中有事，请了3天事假被扣了100多块工资。当记者问她为何不请带薪年休假时，小萍却显得一脸茫然：“带薪年休假？从没有听老板提起过。而且我们也不敢去问，生怕问了之后老板一气之下，炒了我们鱿鱼。现在到处都是大学生，工作多难找呀，有一份工作太不容易了，还是别自讨苦吃、砸了自己的饭碗吧。”

　　高中毕业后小萍在某私营企业上班，主要从事物流方面的工作，老板规定每周要上6天班，只有星期天才能休息，而月薪只有区区1000元出头。就这1000多元工资，已经让小萍觉得来之不易。

　　小萍的话也许代表了许多私企员工的想法，目前大多数中小企业尤其是私营公司很少推行带薪休假制度。“带薪休假加上公众假期，职工一共可以享受120多天的假期。我付全年的工资，三分之一的日子他却歇着。”为追求人力成本的最小化，相当部分的私营老板直言不讳反对带薪休假。

　　专家说法：带薪年假不只是一种权利

　　在接受记者采访时，上海市总工会法律工作部副部长周向琳表示：年休假的规定也是为了使职工能较好地恢复体力。

　　从20世纪60年代开始，随着各国经济的快速增长和生活水平的不断提高，人们普遍呼吁缩短劳动时间，增加休闲假期。于是，1936年源于法国的“带薪休假”制度开始广泛推广开来。

　　今天，几乎所有经济发达国家和地区，以及大多数经济高速发展国家和地区、部分发展中国家，都不同程度地实行了“带薪休假”制度，它已经成了人们生活不可缺少的一部分了。

　　在我国，其实也早就将“带薪休假”制度纳入了中国的法律，《宪法》和《劳动法》中，都有说明。不过由于法律规定得比较笼统，虽然规定了劳动者拥有这项权利，但没有规定保护到何种程度，因而造成企业的休假制度通常列在单位的奖惩条例中。在私企和外企则出现在劳资合同中，实行起来随意，灵活性大，休假难以保障。而大多数职工由于工作繁忙、怕丢饭碗等原因也不能或不敢享受年休假，或者为了换取区区几百元的折薪工资自动放弃年休假。

　　近年来随着就业压力的增大，职工中出现精神疾患的人群比例升高，甚至个别青年人由于工作紧张、人际关系恶化产生精神方面的疾病。其实，带薪休假不仅是《劳动法》赋予职工的权利，其对于保护劳动者的身体健康，使职工得到更好的休息，精力充沛地投入工作也有非常积极的意义。

　　休假，或许需要强制

　　为保证“带薪年休假”的落实，部分企业和事业单位开始采取种种强制措施执行。如：去年8月份起，宝山区开始实行公务员强制带薪休假制度，近3000名公务员不仅可享受到带薪休假，休假者还可获一定数额的补贴。

　　浦东新区早在XX年就对公务员带薪休假作出硬性规定：机关部门干部轮休率必须达到90%以上，并将其作为公共目标考核内容；静安区还为休假者安排了一定的休假参考路线。

　　从XX年起，宝钢股份有限公司就将“员工应享受带薪休假”这一条写入集体合同中，以合同的方式保证每一个职工享有休假权利。然而，由于部分员工没有休假，导致集体合同无法全部履行，为保证履行率实现100%，公司要求领导干部带头执行年休假制度，通过这一方式有力地推动了“带薪年休假”在公司的切实执行。

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　　各国的带薪年休假制度时间各异

　　员工带薪休假在美国已经司空见惯，并成为许多企业留住人才的重要手段。除了临时工、小时工外，绝大部分正式职工都可以享受带薪休假。在美国，带薪休假的时间长短主要是根据工龄、职位及职业等因素来确定的，其中工龄是最为重要的因素。劳动者工作年限越长，享受带薪休假的时间也就越长。如美国国际广播局就规定，工作满4年到XX年者，平均每周可享受3小时的带薪休假；工作超过XX年者，平均每周可享受4小时的带薪休假。

　　日本依劳动标准法规定对于受雇连续一年，而出勤率达80%以上的工人，雇主应给予职工连续或分割的6天的有资年休假。但最多不超过20天，一般由劳资协议作具体规定。还规定雇主对未成年工人每年给予有资年休假12天。123

　　罗马尼亚规定职工每年享受有15—24个工作日的工资照发的年休假。对于劳动条件有害健康、工作繁重或危险的人员，除按年资获得年休假外，依法规定享有补加休假。担任单位经理和相等职务的人员也依照法律规定享有补加休假。教学人员的休假照他们服务条件的规定，在学校或大学放假期间享用。

　　休假有奖

　　澳大利亚公民在每年至少20天的带薪休假中间，还获得相当于平时工资17.5%的奖励工资，这必须是在扣除所得税以后的奖金，而且在休假之前就必须支付。

　　法国的公司职员在带薪休假期间，旅行距离超过200公里，可以享受3／4的往返车票和周游车票的优惠，一年一次，要求一般是坐二等车。

　　巴西30天带薪休假期间内，雇主不但要全额支付雇员的工资，而且要支付1／3工资额的补贴。

 

出处：劳动报

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